2018年11月7日，河南省洛阳市人民政府办公室发布《洛阳市冬季清洁取暖工作实施方案（2018-2020年）》（以下简称《方案一》）和《洛阳市2018年度冬季清洁取暖工作实施方案》（以下简称《方案二》）。

《方案一》指出，经过四部委评选，洛阳市顺利入围试点城市，预计未来3年可获得中央财政总计9亿元的奖补资金。同时，3年示范期后，城区和所辖县、平原地区农村清洁取暖率达到100%。城区、临近城区所辖县城集中供热比例力争达到80%，具备集中热源的山区和边远地区所辖县集中供热比例达到60%。

对于集中热网无法覆盖区域，可采用电代煤、气代煤为主，可再生能源、工业余热和燃气锅炉等分散式供暖为辅的技术路径，逐步淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉，实现清洁取暖。农村地区以双替代方式为主，电代煤可因地制宜选取空气源热泵（热风机）、直接电采暖、蓄热式电采暖、冷暖空调等多种技术。

据《方案一》介绍，洛阳市3年示范期内完成双替代工程35.66万户，其中电代煤工程28.94万户，气代煤工程6.72万户。第一年度完成12.6万户，第二年度完成11.4万户，第三年度完成11.7万户。

同时，3年示范期内洛阳市完成可再生能源等分布式供暖工程2405.74万平方米，其中可再生能源利用工程260.5万平方米，燃气锅炉供热工程1333.63万平方米，工业余热利用工程569.6万平方米。第一年度完成778.64万平方米，第二年度完成747.87万平方米，第三年度完成879.23万平方米。

此外，《方案二》提出，在中心城区以“引热入洛”、集中供暖为主，以燃气锅炉、双替代、热泵为辅；在平原农村以电代煤为主、气代煤为辅、既有农房节能改造示范；在山区农村以电代煤为主、气代煤为辅、低排放生物质炉为补充。其中，在农村和城乡接合部注重从热源侧和用户侧两端发力，积极开展热泵热风机、生物质锅炉等试点示范。

同时，摸排各城区、各所辖县可再生能源等实际资源条件，在靠近城区污水处理厂的周边区域可建设典型污水源热泵能源站，在地热丰富且地址条件允许区域可建设典型地源热泵能源站。今年11月底之前完成区域内可再生能源等分布式补充供暖示范项目征集、初审和上报工作，建立可再生能源等分布式补充供暖工程项目库。